徐子轩:华府虚张声势,现阶段并无打朝鲜的意志

 作者: mac   2017-03-23 04:19:29 [Reads:142]     返回共舞台首页 

上周美国国务卿提勒森(Rex Tillerson)展开旋风式的东亚之旅,数日内接连造访了日本丶韩国与中国,目标主要针对朝鲜核武与相关议题。由於这是川普政府代表首次与各国领袖直接讨论,其内容格外引人瞩目。不过目前看来,各方仍是在各说各话,似乎没有达成任何具体的成果。

在美国方面,提勒森不断强调美国的战略忍耐到此为止,也就是宣告放弃欧巴马政府等待朝鲜弃核的政策。他表示任何选项都可以摊开来讨论,包括先发制人的攻击朝核或斩首金正恩。几乎於此同时,美韩联合军演正在进行,萨德也在加速部署,更传出曾猎杀宾拉登的特种部队已赴韩待命,彷佛战事一触即发。然而,这种吓阻的作用极微,因为想确认朝核与金正恩的位置,乃是空中阁楼,而只要美军开始动作,首尔无疑会成为废墟。

在中国方面,先是重申外长王毅所谓的双暂停,即朝鲜中止核导开发,韩美中止大规模军演的建议。接着王毅与提勒森会谈时,则承认韩半岛陷入危局,但他表示这是美朝矛盾,与中国无关。他也针对提勒森指责中国是制裁案的大漏洞进行驳斥,强调中国已推动一系列的协议。但事实上,中国认为制裁并无多大效用,只是计算得失後配合西方演出,其真正的目的是要把美国拉回谈判桌,而提勒森先前已表示,唯有朝鲜放弃核武等大规模杀伤性武器,才可能重启对话。

如此不难得知,双方的歧见有多深。从就提勒森此行的发言与川普控诉中国未能发挥作用的推文观之,华府虽然备齐兵马,但这只是虚张声势,现阶段并无决战的意志。因为对美国而言,朝鲜虽大致拥有初步的核打击能力,可能对关岛或阿拉斯加构成威胁,再过数年,则可能开发出瞄准旧金山等西岸的洲际飞弹。但美国具有超级优势的第二击反制能力,足以吓阻朝鲜妄动,实无必要在当下承受驻韩(与驻日)美军人员遭遇大量伤亡的风险。

同时,川普想将朝核问题丢给北京,也就是所谓的卸责(buck-passing)策略,以北京未能贯彻制裁为由,转嫁他承受的国内外压力,并让北京直接面对平壤。这一点更可以从华府的放话证实,它强调若中国仍是虚应故事,不肯出力影响平壤,则不排除以次级抵制(secondary boycott),对付与朝鲜往来的中国企业丶银行等单位。但这些其实不脱过去欧巴马政府曾用过的招数,且实行具有难度,北京对此心知肚明,不担忧川普的恐吓。

就在提勒森访中之际,朝鲜对外宣布,新型大功率火箭发动机的地面点火试验已经成功,这表示在洲际导弹的开发又前进一大步。很明显地,朝鲜正在昭告天下,美韩的军事演习丶中国的禁运煤矿,都无法阻挡朝鲜的核战略。因为平壤十分清楚,美中只是以朝核议题作为霸权角力的一只棋,它正好利用美中战略无法协调的矛盾,从夹缝中另辟蹊径求生。而美国虽对韩保证将提供核武保护伞,但是否真能说到做到,则没人能肯定,这也让朝鲜在未来韩半岛的统一上拥有了更有利的筹码。

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